No universo das concessões e parcerias público-privadas (PPPs), a fase de estruturação é o verdadeiro alicerce para o sucesso do projeto. Ainda assim, muitos processos são iniciados com pressa ou com estudos superficiais, o que pode comprometer anos de serviço público. Neste artigo, vamos apresentar 3 motivos essenciais para estruturar antes de conceder, mostrando por que esse cuidado prévio é decisivo para a eficiência, a segurança e a atratividade dos projetos de concessão.
O conteúdo é direcionado a gestores públicos, investidores e consultorias que desejam entender o papel estratégico da estruturação. Com base em experiências do setor e nas práticas adotadas pela INFRAWAY, vamos destacar como uma boa preparação evita riscos, qualifica o serviço e promove resultados de longo prazo.
O que significa estruturar uma concessão?
Estruturar uma concessão significa realizar, de forma técnica e detalhada, todos os estudos que garantem a viabilidade jurídica, econômica, financeira, técnica e ambiental de um projeto. Isso envolve análises de demanda, definição de indicadores de desempenho, projeções de receita, estimativas de CAPEX e OPEX, modelagem contratual, avaliação de riscos e consultas públicas.
Essa fase deve ser conduzida por equipes multidisciplinares, com profundo conhecimento em infraestrutura, legislação, mercado e território. Estruturar antes de conceder é, portanto, uma forma de blindar o projeto contra imprevistos, inseguranças jurídicas e desequilíbrios econômicos que podem surgir ao longo do contrato.
1. Redução de riscos
O primeiro e talvez mais importante motivo para estruturar antes de conceder é a redução de riscos. Concessões mal preparadas tendem a enfrentar problemas como:
- Pedidos recorrentes de reequilíbrio econômico-financeiro
- Ações judiciais e questionamentos dos órgãos de controle
- Baixa adesão de operadores qualificados nas licitações
- Dificuldades no licenciamento ambiental
- Inadimplência contratual e até rescisão antecipada
Ao investir em uma estruturação robusta, o poder público antecipa esses riscos e propõe soluções desde o início. Isso traz previsibilidade para todas as partes envolvidas e evita prejuízos financeiros e institucionais.
Na INFRAWAY, nosso trabalho começa com a identificação precisa dos ativos públicos, definição dos objetivos da concessão e análise das condições reais do território. A partir daí, construímos uma base sólida para que o projeto caminhe com segurança técnica e jurídica.
2. Atratividade para o mercado
Um projeto mal estruturado pode até ser lançado, mas dificilmente será atrativo para operadores e investidores. Quando não há clareza sobre os riscos, as regras ou a rentabilidade, o mercado tende a se afastar, ou então, a impor exigências que elevam o custo do serviço e diminuem sua qualidade.
Por outro lado, uma concessão bem estruturada atrai players qualificados, comprometidos com inovação, eficiência e responsabilidade. A segurança proporcionada pelos estudos de pré-viabilidade, modelagens econômicas e jurídica aumenta a confiança do investidor e eleva a competitividade da licitação.
Além disso, projetos estruturados com responsabilidade tendem a ser mais bem avaliados por instituições financeiras e organismos multilaterais, o que amplia o acesso a linhas de crédito, garantias e financiamento de longo prazo.
3. Sustentabilidade da concessão no longo prazo
Não basta iniciar uma concessão com boas intenções — é preciso garantir que ela seja viável durante toda a sua vigência, que pode durar 20, 30 ou até 35 anos. A estruturação é a etapa em que se define como o projeto se sustentará ao longo do tempo, mesmo diante de mudanças econômicas, sociais ou ambientais.
Esse processo considera, por exemplo:
- Cenários de oscilação de demanda e receita
- Possibilidade de revisão contratual
- Mecanismos de equilíbrio econômico-financeiro
- Indicadores de desempenho e metas de qualidade
- Governança e mecanismos de fiscalização
Quando esses aspectos são negligenciados, a concessão corre o risco de se tornar insustentável, gerando insatisfação social, quebra de contrato e prejuízos à imagem da administração pública. Por isso, a estruturação é o momento de alinhar expectativas e preparar o projeto para resistir ao tempo.
A INFRAWAY e a importância da estruturação
Na INFRAWAY, atuamos com foco total na fase de estruturação, porque sabemos que é ali que o sucesso começa. Nossa abordagem une visão estratégica, rigor técnico e comprometimento com os princípios ESG. Entendemos que uma concessão só é bem-sucedida quando entrega valor para todas as partes: poder público, operador privado e sociedade.
Com metodologias próprias e equipes especializadas, desenvolvemos projetos que equilibram sustentabilidade financeira, resiliência ambiental e impacto social positivo. Não basta conceder. É preciso estruturar com responsabilidade, transparência e visão de futuro.
Conclusão
A estruturação é a base de toda concessão de sucesso. Reduz riscos, atrai os melhores operadores e garante que o projeto seja sustentável no longo prazo. Ignorar essa etapa é comprometer o futuro do serviço público e da credibilidade institucional.
Se você busca desenvolver uma concessão robusta, segura e eficiente, comece estruturando. E conte com quem entende do assunto.